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世行采购需求管理经验对我国政府采购制度改革的启示

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采购是世界银行（以下简称“世行”）实现发展援助和政策意图的重要抓手。多年来，世行以****标准采购体系引领了主要政府间国际金融机构的采购制度和管理模式。2016年7月，世行发布了新采购体系（New Procurement Framework），建立了采购发展战略管理制度（Project ProcurementStrategy forDevelopment, 以下简称PPSD），将采购需求的确定和实现贯穿于项目执行全过程，确保采购活动最大限度实现项目预期目标。　　一、世行采购需求的主要内容和形成机制　　世行新采购体系的显著特点之一，是采购管理链条向需求和结果延伸，由注重交易过程转向注重前期采购计划和后期合同管理（参见图1），采购管理与预算执行有机结合，并围绕采购需求的形成和实现设置了一系列控制机制。　　（一）采购需求的作用。　　采购需求是项目目标在采购活动中的具体化，是采购活动的核心。在采购活动中，采购需求既是供应商响应、报价的基准，也是采购人决策的依据，在很大程度上决定着采购活动的成败和项目执行的效果。合理、明确、详实的采购需求能激励潜在供应商参与...

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