2026河北全流程电子化升级与信用监管

2026年，河北省全面升级公共资源交易全流程电子化系统，依托“冀采云”平台强化信用监管和远程异地评标，同时推行差异化缴纳保证金政策。本文根据河北省政务服务管理办公室、省财政厅近期发布的通知，解读核心变化及地市落地差异。

核心要点速览

• 全流程电子化：所有依法必须招标项目及政府采购项目实现“不见面开标”全覆盖，投标文件加密上传、解密远程完成。

• 信用差异化保证金：依据“河北省招投标信用评价等级”，A级企业可免收投标保证金，B级减半，C级及以下按标准缴纳。

• 中小微支持：对小微企业价格扣除统一为10%（货物和服务），中型企业为6%，且对监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。

• 异地评标常态化：京津冀三地专家资源共享，雄安新区项目优先采用跨省远程评标。

• 合同履约监管：强化中标后履约行为与信用挂钩，履约评价差的企业在后续投标中扣分。

政策背景与依据

        根据河北省政务服务管理办公室2026年3月印发的《关于进一步推进招标投标全流程电子化和信用监管的通知》（冀政务办〔2026〕7号）及河北省财政厅《关于落实政府采购促进中小企业发展有关事项的通知》（冀财采〔2026〕5号），政策着力点在于：

• 解决纸质材料冗余和线下跑办问题；

• 建立全省统一的信用评价模型，实现“信用即资产”；

• 落实京津冀协同发展要求，推进公共资源交易一体化。

适用边界与核心规则对比

信用等级说明：由“河北省公共资源交易信用信息平台”自动生成，依据企业历史投标行为、履约情况、行政处罚等动态评分，每年更新。

重点地市细则

石家庄市（省会）

• 市级财政性资金项目全部采用“冀采云”石家庄分平台，且要求投标人须在投标前完成“石家庄市信用承诺书”在线签署。

• 2026年4月起，住建类项目试行“评定分离”制度，定标环节增加信用权重（不低于20%）。

唐山市（计划单列市级权限，工业大市）

• 针对工业技改、港口建设等项目，增设“安全生产信用”前置审查，信用不达标不得参与投标。

• 电子保函除银行外，还引入当地保险公司，保费率统一不高于1%，并开通24小时出函通道。

• 中小微企业可额外申请“唐山市中小企业支持函”，用于替代部分业绩证明。

其他地市共性：

• 廊坊、保定等环京津地区，优先与北京、天津开展远程异地评标合作，专家资源共享。

• 张家口、承德等地区对扶贫、乡村振兴项目，对本地注册企业给予2%–3%的本地化服务加分（需符合公平竞争审查）。

 实操流程（以信用A级企业参与省本级项目，申请免收保证金为例）

Step 1 查询信用等级
登录“河北省公共资源交易信用信息平台”，输入统一社会信用代码，查询当前信用等级并下载信用报告（有效期为1个月）。

Step 2 阅读招标文件
确认招标文件是否明确“信用等级对应保证金减免”条款（省本级项目已统一写入）。若未提及，可在答疑期间提出澄清。

Step 3 编制投标文件
在投标文件中附上信用报告，并在“投标保证金”部分注明“依据冀政务办〔2026〕7号文，我司为A级信用，申请免收投标保证金”。

Step 4 在线提交并加密
通过“冀采云”平台上传投标文件，系统自动识别信用等级，若符合免收条件，则直接跳过保证金缴纳环节（系统做记录）。

Step 5 不见面开标
按通知时间登录平台参加远程开标，解密投标文件。若评标委员会对信用等级存疑，可要求现场展示信用平台实时查询结果。

Step 6 中标后履约
中标后，履约保证金仍可根据信用等级减免，但须在合同签订前提供信用报告或保函。

典型场景FAQ

Q1：我的企业信用等级为C，能否通过提交现金保证金来替代信用等级要求？
A：可以。信用等级为C及以下的企业，按标准足额缴纳保证金即可，不影响投标资格。但信用等级会作为评分项影响综合得分，建议您积极整改提升等级。

Q2：雄安新区项目要求必须远程异地评标，是否意味着本地专家不能参与？
A：本地专家仍可参与，但评标委员会中至少有1/3成员来自北京或天津。所有评标过程通过线上视频会议完成，全程录音录像。

Q3：免收投标保证金后，如果中标后放弃，会有什么后果？
A：将视为违约，除了依法承担赔偿责任外，信用等级直接降为D级，且一年内不得升级，同时纳入失信记录。故请慎重使用免收权益。

Q4：地市项目与省级项目信用等级是否互通？
A：完全互通。河北省信用平台数据全省共享，地市项目同样采用同一等级。但地市有权在省级标准基础上增加附加要求（如唐山的安全生产前置审查）。