中共东港市委政策研究室关于市委巡察整改落实进展情况的通报-市委政策研究室-东港市人民政府

根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署,2025年10月10日至2026年1月9日,市委第四巡察组对东港市委政策研究室进行了巡察。2026年2月28日,市委巡察组向东港市委政策研究室反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求,现将巡察整改情况予以公布。一、领导班子履行主体责任情况东港市委政策研究室领导班子坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真对照巡察反馈意见,高标准高质量推进巡察整改。(一)主要负责同志高度重视,坚定不移把“两个维护”贯穿巡察整改工作始终主要负责同志履行第一责任人职责,将巡察整改作为重大政治任务,坚定不移把“两个维护”贯穿巡察整改全过程。对反馈问题亲自部署、亲自督办,带头破解整改难点,层层传导压力,推动各项整改任务落地推进。(二)提高站位、深化认识,扛牢巡察整改主体责任领导班子深刻认识巡察整改的政治性、严肃性,强化思想引领,压实班子集体责任和班子成员“一岗双责”,班子成员主动认领分管问题,把整改任务分解到岗、落实到人,切实扛牢巡察整改主体责任。(三)深入研究、精准施策,认真制定巡察整改方案逐条梳理巡察反馈的全部问题,深刻剖析问题根源,杜绝简单就事论事,认真制定巡察整改方案,细化台账清单,明确整改措施、责任人员、完成时限,做到靶向施策,防止措施空泛。(四)完善机制、加强统筹,形成巡察整改工作合力建立健全巡察整改督查督办机制,实行台账销号管理,统筹推进“当下改”与“长久立”相结合,各科室协同联动,构建主要领导抓总、班子分工、科室落实的整改工作格局,形成巡察整改工作合力。(五)紧盯进度、严把质量,确保巡察整改扎实有效定期调度整改进度,开展督查复核,严防纸面整改。常态化抓好巡察整改“回头看”,防范问题反弹回潮,补齐制度短板,推动标本兼治,切实巩固整改工作实际成效。二、巡察整改落实情况(一)贯彻落实习近平总书记关于政策研究和推进改革的重要指示批示精神不够深入1.在开展调查研究主动性不够,对调研工作投入精力不多,调研对象较为局限方面,一是提高思想认识,制定工作计划。召开专题会议,围绕市委、市政府重点工作任务制定全年调研计划,班子成员认领调研任务,将调研任务分解到月。二是增加调研频次,保证下沉深度。创新建立“督研融合”工作模式,灵活运用实地查看、座谈访谈、调阅资料等方式,实现“带着线索下去、带着办法回来”的工作闭环。2026年以来,两位副职领导分头带队开展减员增效、道路交通安全、安全生产等实地调研20余次。三是注重调研实效。班子成员牵头把关,对调研范围、样本数量、资料完整性进行审核,确保数据全面、情况真实,以高质量调研服务领导决策,今年以来,向市委、市政府提出工作建议200余条,获市委、市政府领导批示20余件。四是拓宽调研覆盖面。严格执行多部门、多主体调研要求,调研对象覆盖主管部门、基层单位、经营主体等多方。比如,在生态环境整治调研中,调研对象既涵盖环保、农业农村、住建等部门,也涉及乡镇(街道)属地,同时又兼顾养殖户、涉水企业等经营主体,实现调研对象全覆盖。五是丰富调研方式。综合运用座谈访谈、实地查看、问卷调查、查阅资料等方式,深入一线掌握实情。多搞“随机调研”“暗访调研”“复盘式调研”,综合运用大数据分析、个别访谈等手段,提高调研科学性和真实性。六是坚持问题导向。班子成员带头,每年基层调研不少于45天,以“走基层、找问题、促发展”为导向,每次调研直奔问题症结中心,确保问题发现得了、反映得上,解决得掉。2.在督查督办工作存在漏洞方面,一是厘清责任边界对督查督办事项逐项拆解、分层细化,厘清行业部门与属地权责,并结合具体事项明确履职内容,实现任务精准分流、靶向派单,推动督办任务直达责任单元。依托《东港市加强网络化管理责任体系建设工作方案》《东港市生态环境联合督导检查工作方案》等文件,明确农村环境整治中部门与属地责任,将上述问题通报至属地的同时,也向农业农村局、生态环境分局等行业部门反馈,进一步传导工作压力,推动相关问题得到有效整改。二是规范督查流程。建立《“强化督查、狠抓落实”工作机制》,明确督查重点、督查方式、工作流程等内容;制定《2026年督查检查考核计划表》《2026年督查检查考核备案事项表》,明确督查具体内容、实现和方式等内容,进一步提升督查针对性和实效性。三是强化跟踪问效。建立《督查督办事项台账》,落实“红黄灯”、定期调度等制度机制,并将督查结果与评价作为年度考核重要依据,有效提升督查质效。3.在年度考核工作效率有待提升方面,一是提升业务能力。加强考核工作人员业务培训,召开2次培训会议,系统学习各单位主责主业、职能职责和重点任务,全面掌握行业政策与工作标准,提高专业研判水平。二是优化指标设置。定期与编办沟通,了解最新的机构设置情况。调研各单位工作实际,广泛征求意见,科学制定考核量化指标,增强指标针对性、精准度和可操作性。三是提高考核效率。健全考核工作流程,强化统筹协调,严格按照时间节点推进工作,不断提升年度考核规范化、高效化水平,于2026年3月5日发布2025年度开发区、乡镇(街道)考核结果。4.在跨部门协同效率不高方面,一是健全跨部门协同机制。建立《市委改革办跨部门协同协调制度》,明确责任分工、运行机制等9个方面内容,构建上下贯通、左右联动、闭环高效的常态化协同机制,全面强化跨部门统筹联动。《中共东港市委全面深化改革委员会2026年重点推进改革事项》已于6月15日印发,较2025年提前2个月。二是加大统筹协调力度。建立《重点推进改革事项任务台账》,采取“每月调度、季度评估、年度验收”方式,常态化对接职能部门,进一步强化工作统筹、信息互通,有效提升牵头协调、组织推进能力。(二)执行《中国共产党机关工作条例》不够认真,领导班子建设存在短板1.在民主集中制执行不够严格方面,一是完善议事决策制度。严格依据《中国共产党机关工作条例》,制定《中共东港市委政策研究室领导班子重大事项议事规则》,规范设立室务会,不再以领导班子会替代,明确领导班子议事决策的程序原则,建立督查、评估、反馈工作机制。二是严格执行民主集中制。认真落实“一把手”末位表态制度,会前充分酝酿、会上充分发言,确保每次会议程序规范、意见充分。三是严格落实请示报告制度。凡向市委及上级机关请示报告事项,一律经领导班子集体审议,强化制度学习,补齐流程短板,规范会议记录归档,常态化开展自查,严防同类问题重复发生。2.在集体学习存在空白方面,一是规范学习组织建设。设立领导班子理论学习中心组,制定《2026年东港市委政研室理论学习中心组学习重点内容安排》,专题学习习近平总书记关于政策研究、推进改革的重要指示批示精神,补齐学习短板。二是严格落实“第一议题”制度。所有室务会、支委会都将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话和指示批示精神作为第一议题,本年度累计开展“第一议题”学习20次,持续规范学习流程、确保入脑入心。3.在民主生活会工作程序不够严谨方面,一是强化会前学习规范。2026年3月5日召开市委政研室领导班子2025年度民主生活会。会前认真学习民主生活会工作程序等相关规定,精准把握环节要求。会前按要求开展谈心谈话,广泛征求党员、群众意见,做好记录并梳理汇总。二是抓实会后整改落实。会后班子成员对照查摆出的问题,逐项制定个人整改清单、整改方案,明确整改措施、时限和责任人,实行销号管理。三是及时做好会议通报。按规定将民主生活会召开情况、查摆问题及整改措施等,向本单位全体机关干部通报,主动接受监督,确保民主生活会质量和实效。(三)对机关党的建设工作重视不足,机关党支部运行不够规范1.在机关党支部委员会领导力弱化方面,一是规范支部委员会设置。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定,在2025年10月24日党支部委员会换届时足额选举支部委员,配齐配强支部班子,健全组织架构。二是严格落实支部会议制度。立即纠正了以“领导班子会”代替“支部委员会”的问题,每月定期召开支部委员会,2026年已召开8次支委会,凡属党支部重大事项必须经支委会集体研究决定,规范会议记录和决策程序。三是强化党建工作专题研究。领导班子2026年召开党建工作专题会议2次,专题研究部署机关党建、党风廉政、党员教育管理等工作,压实党建主体责任,推动党建与业务深度融合,确保党建工作常态长效。2.在执行组织生活制度不够严格方面,一是严格规范组织生活程序。认真学习党支部选举工作相关规定,2025年党支部委员会换届时严格执行组织程序,明确党员大会参会人员范围、表决权限,确保党内政治生活严肃规范。二是固定主题党日时间。严格落实主题党日制度,每月的第一个周一开展活动,做到时间相对固定、活动常态化,提前制定年度计划,确保组织规范、有序开展,2026年已开展主题党日活动8次。三是丰富活动内容形式。改变以集中学习为主的单一模式,将民主议事、党性教育、红色研学等融入主题党日,定期组织机关干部参加兴海社区各项党员活动。四是强化实践志愿服务。结合单位实际和群众需求,常态化开展志愿服务、结对帮扶、基层调研等实践活动,推动党员下沉一线、服务群众,2026年已开展志愿服务4次,参加环境卫生大整治专项行动2次,走访慰问困难党员2人,切实增强主题党日的实效性和吸引力。3.在对机关群团工作领导不够有力方面,一是压实群团工作领导责任。将群团工作纳入领导班子重要议事日程,专题部署研究,对机关工会、共青团、妇联等群团组织的年度重点工作、经费保障等重要事项进行集中研究部署,确保群团工作与机关中心工作同规划、同推进。二是明确工作责任主体。在2026年3月19日研究群团工作会议上明确由综合办公室负责机关群团工作,不断健全工作机制,细化职责分工,确保群团工作有人抓、有人管、有落实。三是立即启动工会换届补选工作。已严格按照工会章程和换届程序,于2026年1月19日开展机关工会换届选举工作,选出工会主席及委员会成员。四是规范工会组织建设。严格执行工会按期换届制度,到期及时组织换届,确保工会组织健全、运转规范,切实发挥桥梁纽带作用。(四)落实全面从严治党主体责任不够到位,党内监督用力不足1.在对工作谋划重视不够方面,一是健全组织领导体系。成立全面从严治党及党风廉政建设领导小组,明确组长、副组长及成员分工,由主要负责人牵头抓总,统筹推进全面从严治党各项工作,其他班子成员履行“一岗双责”责任。二是迅速建章立制,完善制度机制建设。对照上级要求,制定《中共东港市委政策研究室领导干部插手干预重大事项记录制度》,重点明确“重大事项”的具体范围,确保制度有章可循。三是压实年度工作责任。研究制定《市委政研室2026年党风廉政建设工作计划》《市委政研室关于2026年度落实全面从严治党主体责任任务安排》,明确班子成员分工,将年度任务逐项细化、分解到岗、责任到人,确保各项要求落地见效。2.在机关纪检工作力量薄弱方面,一是规范支部纪检委员设置。严格按照党支部工作条例,在2025年党支部委员会换届时正式选举配备专职纪检委员,纳入支委班子,从组织上保障监督地位合法合规。二是强化纪检委员履职权限。明确纪检委员列席单位室务会、支委会及重大事项研究会议,全程参与决策过程,确保监督不缺位、不流于形式。3.在财务内控制度执行不够严格方面,一是暂停不合规岗位安排。调整对此劳务派遣人员的工作分工,暂停其独立从事会计核算、账务处理等核心会计岗位工作,仅保留辅助性、事务性工作,确保财务工作合规运行,防范财务风险。二是积极争取编制,拓宽选人渠道。由于现有在编在岗人员均无会计相关工作经验和资格,已向编办提出正式申请,明确增加1名具备会计专业背景和从业资格的人员编制,目前正在等待批复中。三是严格按照上级公务卡管理规定,迅速组织全体符合条件机关干部统一申办公务卡,已办理公务卡11张,做到应办尽办、全员覆盖,确保及时启用、规范使用。四是严格执行“三重一大”决策程序,制定完善《市委政策研究室“三重一大”事项决策办法》,所有专项经费支出、大额采购事项等都提交领导班子集体审议,履行报批手续,2026年已召开研究“三重一大”专项经费使用事宜会议1次。五是规范采购流程与凭证管理。完善专项经费支出档案,附齐询价记录、采购合同、履约验收单等必备材料,确保支出依据充分、流程完整、资料齐全。严格按照规定通过公开渠道征集供应商。规范询价、比价、评审流程,确保采购工作公开、公平、公正。六是严格执行出差审批制度。明确所有公务出差必须事前填报出差审批单,严禁事后补批、集中补批,实现审批、出行、报销全流程闭环管理。定期进行监督检查,对审批流程、报销凭证逐一核查,对违规行为严肃追责问责。七是规范用车台账管理。已将《出车登记表》与《加油登记表》分开登记、分别建档,详细记录出车时间、事由、加油量等信息,确保台账清晰可查。严格维修审批程序。全面落实公务用车维修审批制度,车辆维修前填报《公务用车维修审批表》,按程序报批后方可维修。(五)未建立长效机制,巡察整改不够扎实在六届东港市委第十轮巡察整改方案未集体审议,缺少督查举措,部分问题反弹方面,一是严格整改方案审议程序。2026年3月2日召开室务会,研究审议六届东港市委第十轮巡察整改方案,完善整改措施、责任分工和完成时限等,确保方案科学、严谨、可操作。二是认真对照本轮巡察反馈的问题,连同六届东港市委第十轮巡察反馈整改不到位问题进行逐项梳理,形成整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行动态销号管理,做到即知即改、立行立改,坚决防范同类问题的再次发生。三是健全长效管控机制,常态化开展整改“回头看”,定期排查同类风险漏洞,强化制度刚性执行,严防问题反弹回潮,确保巡察整改见底见效、常态长效。三、下一步工作打算及计划(一)压实整改责任,持续推进巡察反馈问题清仓见底领导班子坚决扛起巡察整改主体责任,持之以恒抓好整改落实工作,对已完成的整改事项,持续开展“回头看”,严防问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改任务,进行常态化跟踪督办、持续推进,夯实工作成效。(二)完善制度机制,推动巡察整改常态化、长效化坚持标本兼治,将立行立改和建立长效机制相结合,针对巡察发现的制度漏洞、管理短板,持续梳理完善工作流程和规章制度,通过健全完善体制机制将巡察整改措施制度化、长效化,切实把巡察整改成果转化为改进作风、推动工作的强大动力。(三)强化监督检查,确保真改实改强化巡察整改监督检查,定期开展巡察整改“回头看”,对已完成整改问题开展复核督查,重点排查问题反弹、整改不彻底、纸面整改等问题,以常态化监督倒逼整改落地见效,切实巩固巡察整改工作成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年9月9日至9月15日。联系电话【已隐藏】。