恩施州商务局关于征选2026年“乐购湖北”有奖发票活动服务平台的公告

根据省商务厅等5部门《关于开展2026“金秋消费季”系列促消费活动的通知》精神，拟于近期开展2026年“乐购湖北”有奖发票活动。现特向全社会公开征选1家承担本次活动服务平台。有关事项公告如下：一、服务要求（一）根据要求承接恩施州有奖发票活动，负责建设有奖发票活动服务平台，提供技术运维、风险防控、数据管理、资金结算、宣传推广、处理咨询投诉等全方位服务。（二）制定平台运营方案及具体操作细则，明确群众参与流程、商家参与流程、发票核验标准、抽奖规则、奖金兑付流程等全环节规范。平台需支持多终端访问，能全面覆盖恩施州零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务等行业商户及广大消费群体，可对商户按区域、行业业态进行精准分类管理，对用户及发票信息进行规范化登记归档。（三）必须能够对接税务部门发票数据系统，实现发票信息的自动核验。具备稳定的技术保障和风险管控能力，建立全面的风险监测模型，必须建立涵盖虚假发票识别、恶意发票红冲、资金安全、防刷奖作弊等环节的全链条风险防控体系，能够有效识别和防范虚假发票录入、外挂软件作弊、集中套利等违法违规行为。（四）平台应能利用自身渠道和外部资源，积极配合开展活动的宣传推广，扩大政策知晓度、参与度及覆盖面。做好活动全流程实时监测，设立专业的客服团队和投诉热线，确保应急响应，及时解决消费者在发票查验、抽奖、兑奖过程中遇到的问题，有效防范舆情发生。（五）能自觉服从和主动配合政府部门监督管理，主动配合审计、绩效评价及各类监督检查工作，按要求提供真实、完整的数据统计报告和审计所需材料，对发现的问题及时整改。活动结束后，需及时提交总结报告和绩效自评材料。二、服务时间2026年9月—2026年12月，具体服务时间以项目协议约定执行时间为准。三、资格条件（一）依法登记设立，具有国家金融主管或监管部门许可的银行卡清算、银行卡业务或支付结算等资质（具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质）。未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或政府采购严重违法失信行为记录名单”等。近两年在抽奖奖励资金发放等类似活动中未发生重大资金安全风险和隐患。近三年在经营活动中无重大违法行为、严重事故和负面舆情。（二）具备实施活动的专业技术和服务保障能力。平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全；具备作为公共服务平台执行机构实施政府有奖发票活动经验、案例；具备专业的数据支持服务能力。及时提供消费者抽奖奖励发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价；具备实现发票抽奖、发票实时验真、发放抽奖奖励资金等能力；依照政策要求具备活动平台搭建、抽奖发票信息的存储和校验能力等。（三）具备较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。（四）具备实施抽奖活动的资源保障能力，能够按照相关要求，做好抽奖奖励资金的申领、发放等工作，防止套利，防范风险，保障资金安全。（五）具有稳定的专业人员团队，可配合进行活动商户和消费者培训、宣传等工作，能及时解决奖金发放、使用过程中出现的各种问题，回应社会关切，确保抽奖奖励资金发放平稳有序，客户投诉妥善处理。（六）具备实名认证能力、联动各类商户能力及支付机构能力、大数据能力等。（七）具备专业的数据支持服务能力。平台企业能够及时提供较为详尽的抽奖奖励资金发放、核销使用等相关监测数据。有奖发票活动结束后，能够提供具体的核销金额明细和活动分析报告。（八）自觉服从和主动配合政府部门监督管理，主动配合审计和绩效评价。四、申报材料的要求（一）《恩施州2026年“乐购湖北”有奖发票活动服务平台申请书》；（二）营业执照、公司负责人身份证、信用证明、支付业务许可证等相关佐证材料；（三）平台情况说明及相关佐证材料（主要围绕申报条件进行说明，可介绍平台2025年以来承接有奖发票活动服务经验等）；（四）参与恩施州2026年“乐购湖北”有奖发票活动服务工作方案（包括但不限于平台符合条件商户资源情况、平台用户使用量、平台拟叠加配套资源情况、平台拟采取的风控措施，以及关于本次活动在发票查验、扩大群众知晓面建议等）。有意向参与遴选的平台机构，请将以上材料及相关佐证资料的盖章扫描版发放至指定电子邮箱：296952740＠qq.com，报名截止时间：2026年9月14日17时30分。原件请按顺序装订并加盖单位公章一式四份寄送至恩施州商务局。逾期送达的响应文件不予受理。地址：恩施市清江东路9号510办公室（恩施州商务局）联系人：【已隐藏】联系电话【已隐藏】五、服务平台确认流程（一）公告到期后，根据服务平台申报材料组织评审，根据审核结果提出入选平台企业建议名单。如果只有一家报名，不再另外组织遴选，在满足条件的前提下，确定该平台为服务平台。（二）通过恩施州商务局官网向社会公告确定的服务平台。特此公告。 附件： 恩施州2026年“乐购湖北”有奖发票活动服务平台申请书.xlsx