湖南省新化县游家镇振兴矿区砖瓦用页岩矿采矿权网上挂牌出让公告娄底市资矿告字〔2026〕6号受娄底市自然资源和规划局委托，娄底市公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让湖南省新化县游家镇振兴矿区砖瓦用页岩矿采矿权。现将有关事项公告如下：1.出让人和公共资源交易中心的名称地址1.1出让人名称：娄底市自然资源和规划局地址：娄底市娄星区湘中大道1号1.2交易平台名称：娄底市公共资源交易中心地址：湖南省娄底市娄星区湘中大道市政府大院东侧“两个中心”大楼2.挂牌出让原则遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，按“竞价不低于起始价、成交价不低于底价”和“价高者得”原则确定竞得人。3.拟出让矿业权的简要情况3.1采矿权名称：湖南省新化县游家镇振兴矿区砖瓦用页岩矿采矿权3.2采矿权编号：娄底市矿网挂〔2026〕6号3.3矿种：砖瓦用页岩矿3.4地理位置：新化县游家镇振兴村3.5采矿权范围拐点坐标、准采标高及面积（2000国家大地坐标系，1985国家高程基准）：拐点编号拐点坐标XY13075709.6837525362.6923075728.6037525466.0033075635.1437525503.9443075454.7837525549.3953075304.1037525482.9263075260.1337525374.9673075293.8837525268.3083075359.9137525187.9393075460.3337525213.23103075526.4537525254.36113075557.2537525375.76123075656.9737525338.60准采标高：+248至+195米标高矿区面积：0.1038平方千米3.6资源储量：根据《湖南省新化县游家镇振兴矿区砖瓦用页岩矿勘查报告评审意见书》，拟设采矿权砖瓦用页岩矿保有资源量311.8万吨，其中控制资源量191.0万吨，推断资源量120.8万吨。矿区勘查工作达到详查程度。3.7生产规模：30万吨/年。3.8拟出让年限：10.8年（矿山服务年限9.8年加基建期1年）。3.9挂牌出让起始价1000万元，增价幅度为20万元，竞买保证金金额为200万元。3.10出让收益缴纳：竞得人应按相关规定缴纳采矿权出让收益，以最终成交价为准，其中首次征收比例为成交价的20％（竞得人自愿一次性缴清的除外），剩余部分在不动产权证书（采矿权）权利期限内按年度分期缴清，均摊征收年限不少于权利期限的一半。3.11准入条件（竞买人资质）3.11.1 竞买人应为在中华人民共和国境内注册(不含港澳台)的营利法人;3.11.2 竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买;3.11.3 竞买人应未纳入失信企业名单(含法定代表人，出具中国人民银行信用证明);3.11.4 竞买人应未纳入安全生产失信黑名单(含法定代表人)(出具企业所在地应急部门的证明);3.11.5 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业(出具企业自查承诺);3.11.6 竞买人应具备与勘查开采相匹配的资金实力要求：注册资金不低于1000万元；3.11.7 竞买人应在报名截止日前按相关要求缴纳竞买保证金200万元。4.其他要求4.1娄底市生态环境局新化分局：拟选址地域未涉及饮用水水源保护区，不属于生态修复项目地。项目在开工建设前应依法进行环评，在取得环评批复同意后方可开工建设。4.2新化县林业局：原则同意项目选址方案，须在开工前应按程序完善项目使用林地审批手续。5.挂牌文件获取及相关时间规定5.1挂牌文件获取挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登录湖南省国有资产资源交易平台（【已隐藏】），查看“矿业权出让”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载《湖南省公共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文件等。5.2相关时间规定5.2.1公告时间：2026年09月11日08时00分－2026年10月29日16时00分。5.2.2申请和资格审查纸质材料送达时间：2026年09月11日08时00分－2026年10月29日16时00分。5.2.3竞买保证金到账截止时间时间：2026年10月29日16时00分。5.2.4资质审查时间：2026年10月30日08时00分－2026年11月03日17时30分。5.2.5挂牌时间：2026年11月04日08时00分－2026年11月18日10时00分。5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网上限时竞价程序。请及时关注系统页面。5.2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。6.参与方式与程序6.1注册，办理、激活、绑定数字证书意向竞买人登录湖南省公共资源交易服务平台，点击“网上办事大厅”进入“注册登记”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台”进行在线激活和绑定数字证书。6.2申请及提交资质证明相关材料准备意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登录交易系统报名申请，按要求足额交纳竞买保证金，同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证明材料送达娄底市公共资源交易中心室签收（电话【已隐藏】。7.现场踏勘竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘，自然资源部门予以协助，踏勘费用自理。8.挂牌报价、确定竞得人的标准和方法8.1挂牌报价8.1.1交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新的报价。8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。8.2确定竞得人挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。8.2.1挂牌期间无人报价挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人的最高有效报价不低于底价为成交价，该竞买人为竞得人。8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞价且最终最高有效报价不低于底价确定竞得人。8.3成交确认交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳交易服务费，缴纳完成交易服务费后与公共资源交易中心签订《成交确认书》。8.4成交结果公示公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在交易系统、湖南省公共资源交易服务平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户网站（矿业权出让转让公示公开系统）和娄底市自然资源和规划局门户网站发布。公示期10个工作日。公示无异议后公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。9.签订合同竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《采矿权出让合同》。10.保证金处置采用保证金方式的，竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动原路退还并返还银行利息。竞得人向娄底市公共资源交易中心缴纳的竞买保证金用于划缴首期出让收益。抵扣采矿权首期出让收益的竞买保证金划入以下银行：中华人民共和国国家金库娄底市中心支库，户名：待缴库税款专户（新化县税务局），账号：【已隐藏】3371080190。11.风险提示11.1 竞得人有以下行为之一的，取消其竞得资格，竞得结果无效，竞买保证金不予退还。同时，将该企业纳入公共资源交易领域失信联合惩戒黑名单，造成损失的，由竞得人依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依照相关法律处理： (1).竞得人未及时足额缴纳首期采矿权出让收益和逾期或拒绝签订《采矿权出让合同》的； (2).提供虚假资质条件信息或隐瞒事实的； (3).采取行贿、恶意串通等违法、违规手段竞得的； (4).有法律、法规规定的其他违法行为的。11.2 竞买人须充分考虑法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、矿区生态修复、环境保护等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法等的限制，接受矿产资源开发利用全过程监管。11.3 竞买人应全面知晓采矿权资源储量估算相关风险，充分了解采矿权范围及外部安全影响范围内的资源利用现状、建（构）筑物分布情况，知晓竞得采矿权后在土地使用、采矿权及其外部安全影响范围内建（构）筑物处置协商等环节可能产生的各类风险，并自愿承担相应责任。竞买人可自行前往拟设采矿权现场踏勘，踏勘所产生的相关费用及安全责任均由竞买人自行承担。11.4 竞买人不得有未履行矿业开发保护义务的记录（包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容）。11.5 竞得人须依法依程序办理采矿权登记、采矿许可、占用林地、建设用地审批等相关手续，满足环境影响评价和安全生产等有关条件，并办理相关许可。11.6 根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山要求设计、建设和运营管理，达到绿色矿山标准后方可生产，正式投产满一年后的三个月内必须完成绿色矿山自评和申报。11.7 新化县人民政府已承诺积极协调解决该宗采矿权用地用林及拟设采矿权安全影响范围内生产生活设施处置,协助竞得人办理采矿权登记,协调解决落地投产运营中的未尽事宜及相关信访矛盾问题，保障该宗采矿权按时投产见效。11.8 竞买人为外商投资企业的，应遵守《中华人民共和国外商投资法》及相关规定。12.对交易矿业权异议的提出和处理方式12.1对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议的，可在挂牌截止前登陆湖南省公共资源交易服务平台提出。12.2对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由公共资源交易中心答复。12.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。13.违约责任、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示13.1有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约：13.1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；13.1.2竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；13.1.3采取不正当手段竞得的；13.1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《成交确认书》或《出让合同》的。13.1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种 矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费用的；13.1.6其他依法应当认定为违约行为的情形。13.2违约责任13.2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。13.2.2出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。14、需要说明的问题14.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂牌的法定文件。出让人、公共资源交易中心、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信用”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。逾期送达资格审查纸质材料，不予受理。14.2 本次挂牌采用有底价挂牌出让，出让底价不得低于矿业权出让起始价。竞买人报价不得低于起始价。最高有效报价不得低于底价，否则不能成交。竞得后，竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。14.3生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态保护修复工作。15、联系方式15.1项目详情：娄底市自然资源和规划局联系人：【已隐藏】15.2 交易过程：娄底市公共资源交易中心联系人：【已隐藏】15.3 现场踏勘：新化县自然资源局联系人：【已隐藏】未尽事宜，请从交易系统下载并阅知挂牌出让文件及相关附件。娄底市公共资源交易中心2026年09月11日
