2026浙江优化评定分离操作指引| 安华招标网

浙江省发改委印发《浙江省工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引（试行）》，文件原文发布于婺城区人民政府官网转载归档，截至2026年6月15日依旧为现行有效文件，近期浙江多地交易中心同步转发重申执行要求，属于近期行业高频引用存量更新政策。

指引明确评定分离全域适用范围，省内全部国有资金占比50%以上的房建、市政、交通、水利新建及改扩建工程，全部采用定性评审、定量定标分离模式。简单来说，评标委员会只负责剔除不合格投标人、筛选3名以内合格候选人，不做排名打分，最终中标人完全由招标人内部定标委员会自主确定。

为防范招标人权力滥用，指引增设硬性风控条款，定标委员会成员必须包含纪检、财务、技术三类独立人员，招标人高层管理人员占比不得超过40%，定标全过程需要录音录像，所有投票理由、淘汰候选人原因必须书面记录，留存15年备查，禁止口头定标。

从行业趋势解读，浙江是国内评定分离落地最早、规则最细化的省份，本次指引补齐了此前定标寻租的漏洞。此前多地推行评定分离后，出现招标人随意淘汰高分候选人、指定关联企业中标的问题。浙江通过人员配比、书面留痕、长期归档三重约束，平衡招标人自主权与廉政风险。对投标企业而言，浙江市场更看重企业本地化履约团队、同类项目实操案例，纸面分数权重持续下降，深耕本地履约口碑比短期低价投标更有价值。

安华招标观点：目前全国超半数省份推行评定分离，但仅浙江完成了定标端全流程风控细化。我们实操中发现，绝大多数招标人定标委员会人员配比不合规、决策无书面记录，是当前政府采购、工程招标投诉高发诱因。安华招标建议浙江区域招标人，标准化定标会议模板，固定独立人员表决流程；省外入浙投标企业，标书需额外补充本地化履约方案、过往定标项目履约复盘材料，区别于常规评分型标书；同时所有市场主体需留存定标全流程影像资料，应对后续15年内的审计追溯。