河南划定政府采购异常低价红线，遏制恶性低价内卷

河南省财政厅印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》，文件公示于河南省政府采购网（zfcg.henan.gov.cn），截至2026年6月为常态化执行政策，近期河南财政厅开展二季度政府采购巡检，再次重申该文件执行标准。

文件明确量化异常低价判定标准，不再依靠评标专家主观判断，规定投标报价低于项目市场平均测算价30%及以上，直接判定为异常低价。市场平均价由交易系统根据近6个月省内同类中标项目价格自动测算，全程系统自动核算，人工无法修改。

针对异常低价投标人，河南设置三级处置流程：

首先投标人必须现场提交详细人工、材料、管理、税费全维度成本分析报告，佐证报价合理性；无法提交报告或报告逻辑矛盾的，直接作废标处理；恶意低价中标后无法履约、擅自停工的，纳入政府采购失信黑名单，限制1-3年参与河南省内所有政府采购项目投标。

深层行业解读来看，河南直击政府采购长期存在的“低价恶性竞争”痛点。以往大量服务商依靠零利润、负利润低价中标，后期通过偷换材料、缩减服务内容、额外增项回款，最终导致采购单位服务质量不达标。量化低价红线、绑定失信惩戒，从源头遏制价格内卷。对投标企业来说，以往依靠低价冲标的投标策略彻底失效，后续需要精细化核算投标成本，依托服务方案、售后保障提升评分，合规合理报价成为核心生存要求。

安华招标观点：当前全国已有河南、江苏、湖南三省出台量化异常低价标准，主观评标时代正式落幕。安华招标结合千余例政府采购标书编制经验提醒河南投标企业，切勿抱有系统测算漏洞侥幸心理，系统均价抓取包含全部公开中标数据，容错空间极低；成本分析报告需贴合河南本地人工、物料实时市场价，杜绝模板化套用；对于招标人，建议在招标文件中提前嵌入异常低价核查条款，明确履约期间低价履约管控要求，避免后期服务商低价违约造成采购损失。后续我们也将同步更新各省低价红线对照表，为跨省投标提供报价合规参考。