2026年，广东省招投标领域迎来 “信用+” 与 “AI+” 双轮驱动。广东省发展改革委印发2026年营商环境方案，聚焦政府采购与招投标领域，推进全流程电子化、远程异地评标，严打围串标。六部门联合印发《试点推行信用替代投标保证金模式实施方案》（粤发改信用〔2025〕259号），广州建成AI+招标投标大数据分析平台。本文聚焦广东独有的 “信用免保证金” 和 “AI智慧监管” 两大特色，为投标人提供实战指南。

• 信用替代投标保证金：信用状况良好、无失信记录的投标人，签署信用承诺书后无需实质性缴纳投标保证金。联合体投标的，各方均须符合条件。

• AI+招标投标智慧监管：广州建成AI招标文件合规检测平台，内置137个合规检测点与22个关键信息提醒点。深圳遴选72个项目试点AI辅助评审。

• “粤公平”平台全面整合：全省112个县级以上交易分中心已全部接入粤公平平台2.0版。

• 异常低价审查：广东省财政厅明确整治异常低价竞争，采购人须在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形与程序。

• “双控价机制” ：重大项目推行招标控制价（最高限价）+成本预警价。2026年1—4月流标项目中，63.7%因投标报价低于成本预警价触发自动清标。

政策核心依据与广东特色

根据广东省发展改革委《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》（粤发改体改〔2026〕39号）、六部门联合印发的《试点推行信用替代投标保证金模式实施方案》（粤发改信用〔2025〕259号）以及《广东省公共资源交易平台管理实施细则》，广东本轮改革的核心逻辑在于：

• 从“资金担保”转向“信用担保” ：信用良好的企业可凭信用承诺替代现金保证金，大幅降低制度性交易成本。

• 从“人工监管”转向“智能预警” ：通过AI大数据分析平台，实现围标串标行为的全量覆盖与实时预警。

• 从“各自为政”转向“全省一盘棋” ：粤公平平台整合全省交易资源，统一标准、统一监管。

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适用边界与核心规则对比

特别说明：

• 信用良好是指投标人在“信用中国”或“信用广东”未被列为严重失信主体名单、经营异常名录，且无行政处罚失信信息。

• 信用替代保证金模式不免除投标保证责任，如发生违约失信行为，仍需承担违约责任。

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高频废标雷区（广东地区独家整理）

🔥 雷区一：投标报价低于成本预警价
           2026年广东重大项目推行“双控价机制”，系统自动校验报价是否低于成本预警价。数据显示，2026年1—4月流标项目中，63.7%因投标报价低于成本预警价触发自动清标。

避坑指南：投标前查询省造价总站按季度发布的《广东省建设工程造价指数》，确保报价不低于成本预警价。

🔥 雷区二：信用承诺替代保证金但存在失信记

    信用替代保证金要求投标人在最后一次提交投标文件时信用状况良好。若存在失信记录却使用信用承诺，将被视为未递交投标保证金。

避坑指南：投标前登录“信用中国”或“信用广东”获取公开信用报告，确认无失信记录后再使用信用承诺模式。

🔥 雷区三：联合体成员有一方不符合信用条件

   以联合体形式投标的，联合体各方均应符合信用良好的要求。若任一成员存在失信记录，整个联合体不得使用信用替代保证金模式。

避坑指南：组建联合体时，提前核查所有成员的信用状况，确保全员达标。

重点地市细则

广州市（省会/AI试点）

• AI招标文件合规检测：广州交易集团建成AI合规检测平台，3到5分钟即可检测一份招标文件是否存在违法违规或倾向性条款。构建“政策法规、负面清单、历史案例”三级知识库。

• AI辅助评审试点：广州选取房屋市政、水利水务领域试点AI辅助评审。

• “冒烟指数”预警：建立投标文件硬件特征码、股权穿透、工程量清单相似度、报价异常分析等80余项风险监控指标。

深圳市（计划单列市/AI试点）

• AI辅助评审试点：深圳遴选72个项目试点AI辅助评审，建立技术准则确保AI应用有章可循。

• 评定分离推广：鼓励采购人对重大项目和特定采购品目采用评定分离方式选定中标供应商。

• 合同风险管控：2026年1月1日起发布招标公告的建设工程项目，招标人须以书面形式提示投标人合同中存在的风险。

其他地市共性：

• 佛山：公共资源交易综合管理云平台上线试运行，通过粤公平佛山专区访问。

• 全省远程异地评标技术培训已全面开展。

• 各公共资源交易平台运行服务机构推进交易系统升级改造，为信用替代保证金模式提供便利。

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实操流程：三步完成“信用替代保证金”投标

Step 1：信用自查

• 登录“信用中国”或“信用广东”网站，获取企业公开信用报告。

• 确认未被列为严重失信主体名单、经营异常名录，且无行政处罚失信信息。

• 若为联合体投标，所有成员均须完成自查。

Step 2：签署信用承诺书

• 在最后一次提交投标文件时，签署信用承诺书（格式见招标文件附件或实施方案附件）。

• 承诺书与投标文件一并提交，无需实质性缴纳投标保证金。

Step 3：参与开标并承担信用责任

• 信用替代保证金模式不免除投标保证责任。

• 若在投标过程中发生违约失信行为，仍需按有关规定对招标人的损失承担违约责任。

  建议妥善保管信用承诺书副本，以备核查

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  典型场景FAQ

Q1：信用替代保证金和电子保函有什么区别？
A：信用替代保证金是零成本的，只需签署信用承诺书即可；电子保函仍需支付保费（通常为保函金额的0.5%–1.5%）。但信用替代保证金要求企业信用良好，电子保函则无此要求。

Q2：我们是外地企业，能用广东的信用替代保证金模式吗？
A：可以。只要在“信用中国”或“信用广东”的公开信用报告中没有被列为严重失信主体名单、经营异常名录，且无行政处罚失信信息即可。不要求企业注册地在广东。

Q3：AI合规检测平台检测出我们的招标文件有“倾向性条款”，会怎么样？
A：广州的AI合规检测平台会自动生成审查分析报告，提醒招标人修改。如果招标人不修改，投标人可据此提出质疑或投诉。AI检测的目的是从源头消除“隐性壁垒”与“量身定做”问题。

Q4：广东重大项目的“双控价机制”中，成本预警价怎么查？
A：成本预警价由省造价总站按季度发布的《广东省建设工程造价指数》动态校准。投标前可登录省造价总站官网或相关平台查询最新季度的造价指数。

Q5：如果投标报价低于成本预警价但高于招标控制价，会怎么样？
A：双控价机制中，招标控制价是上限，成本预警价是下限。报价既不能高于招标控制价，也不能低于成本预警价。低于成本预警价将触发自动清标，直接导致流标。