贺州市生态环境局关于钟山县湘桂造纸厂年产2.5万吨包装纸、五色纸技改项目 环境影响报告书的批复

钟山县湘桂造纸厂（个体工商户）：你公司报来建设项目环境影响评价文件审批的申请和《年产2.5万吨包装纸、五色纸技改项目环境影响报告书》（报批稿）（以下简称《报告书》）等相关材料收悉。经审查，现批复如下：一、项目概况（一）现有工程概况钟山县湘桂造纸厂位于贺州市钟山县百富村通坪桥（曾用名：贺州市平桂区望高湘桂造纸厂，贺州市湘桂造纸厂），占地约20000m²（租赁面积），项目实际用地约为8800m²，厂址所在地理位置为东经111°21'10.475"、北纬24°33'2.557"，主要利用废切边纸及废书纸、废报纸生产各种规格的包装纸和箱板纸2.5万吨，厂区布设造纸车间、制浆区、原料库、锅炉间等工程，其中造纸车间布设1台3200造纸机和1台3600造纸机；制浆区布设2台碎浆机和浆池，锅炉间布设1台2t/h和1台4t/h燃生物质锅炉；配套建设2套三级旋流塔、水浴除尘、化粪池等设施。原项目已取得原贺州市环境保护局《关于贺州市湘桂造纸厂年产2.5万吨再生纸技改项目环境影响报告书的批复》（贺环管〔2009〕167号），并完成环保竣工验收（贺环验〔2017〕24号）。钟山县湘桂造纸厂已于2024年5月停产，排污许可证（证书编号：92451103MA5M8MN738001P）已于2026年1月21日注销。（二）技改工程概况拟建技改项目（项目代码：2512-451122-07-02-364669），在原有厂区内进行建设，不新增用地，不新增产能。技改内容主要包括：现有1台2t/h燃生物质锅炉淘汰，现有1台4t/h燃生物质锅炉备用，新增1台6t/h燃生物质锅炉，新建一套旋风除尘器+布袋除尘器废气处理设施，原水浴除尘系统拆除，备用4t/h燃生物质锅炉废气接入新的废气处理设施，改建1个锅炉房；淘汰现有1台3200和1台3600造纸机，新增1台3600造纸机；现有1台6m3碎浆机淘汰，现有1台20m3碎浆机留用，新增1台50m3碎浆机；新建1间建筑面积约30m2的一般工业固废暂存间、新建1间建筑面积约8m2的危废暂存间、新建1座初期雨水沉淀池。技改完成后，全厂设1条3600纸机生产线，年产2.5万吨包装纸、五色纸。目前已拆除1台旧碎浆机和2台旧造纸机，1台新的碎浆机和1台新的造纸机已安装就位，其余工程未实施。本项目总投资2000万元，环保投资97万元，占总投资的4.85%。（三）现有工程存在的主要环境问题1. 根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，现有2t/h燃生物质锅炉属于淘汰设备。2. 现有3200造纸机产能不足1万t/a，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，属于淘汰设备。3. 车间内浆液输送管线存在“跑、冒、滴、漏”等情况，部分管道设备腐蚀老化；部分厂房出现破损，雨天易发生雨水滴漏，造成原料潮湿，产生渗滤液等。4. 盛装废机油的油桶在车间内分散摆放，产生的一般工业固废在车间内随意堆放。二、主要环境保护目标广西贺华环保科技有限公司编制的《报告书》（报批稿）表明：项目用地不涉及永久基本农田、生态保护红线、文物保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区。项目大气环境保护目标为百富村通坪桥、清池村、光明村等周边村庄；水环境保护目标为白沙河及周边村屯居民自打水井等分散式饮用水点；土壤环境保护目标为清池村、百富村通坪桥及场址北面和南面附近的耕地；声环境保护目标包括清池村、百富村通坪桥。三、规划相符性项目符合国家和地方产业政策，符合生态环境分区管控相关要求。四、在严格落实《报告书》和本批复提出的环境保护措施后，项目建设对环境不利影响可以降低到区域环境可以接受的程度。我局同意你单位按照《报告书》中所列建设项目的性质、地点、规模、环境保护对策措施及下述要求进行项目建设。五、项目重点做好以下生态环境保护工作 （一）落实项目“以新带老”措施1. 淘汰现有2t/h燃生物质锅炉，新增1台6t/h燃生物质锅炉，新建一套旋风除尘器+布袋除尘器废气处理设施，原有水浴除尘系统拆除。2. 淘汰现有3200造纸机和3600造纸机，新增一台符合产业政策的3600造纸机。3. 对浆液及废水输送管线进行检查，对存在跑、冒、滴、漏”的管线进行更换，避免浆液及废水泄漏外排，及时修补厂房。4. 新建一间建筑面积约30m²的一般工业固废暂存间，新建1间建筑面积约8m²的危废暂存间。（二）落实大气污染防治措施1. 施工期采取洒水、设置围挡、限制车速、堆放物料与运输车辆覆盖苫布、设置洗车平台等防尘措施。2. 燃生物质锅炉外购生物质成型燃料，锅炉废气经旋风除尘器+布袋除尘器处理后通过高35m的排气筒（DA001）排放，执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2中燃煤锅炉标准限值。3. 加强运营期无组织废气管理，落实无组织排放控制措施。对不需要投料的浆池进行加盖，并定期在各类浆池上方及周边喷洒除臭剂；厂界无组织废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中颗粒物无组织排放监控浓度限值，及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级新扩改建浓度限值。（三）落实水污染防治措施 1. 施工废水经沉淀池收集处理后用于施工场地降尘、车辆和工具冲洗；施工期生活废水依托厂区现有化粪池处理后，用于周边旱地施肥。施工期废水不外排。2. 运营期项目实行雨、污分流。项目抄纸废水经三级旋流处理后回用生产，不外排；锅炉废水回用于制浆，不外排；初期雨水经初期雨水池沉淀处理后，用于厂区洒水降尘。（四）落实固体废物污染防治措施1. 施工期建筑垃圾和拆除的旧设备、废料等分类处置，能回收的回收，不能回收的运至主管部门指定地点处置。2. 运营期严格落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。损纸和滤渣暂存于一般工业固废暂存间内，回用于生产；分拣杂质、废纸浆杂质、废毛布、废聚酯网暂存于一般工业固废暂存间内，由回收公司回收处理；锅炉灰渣和除尘灰渣暂存于锅炉车间灰渣暂存间，提供给农户作为农肥使用；废离子交换树脂由原厂家定期更换时直接回收，不在厂区内暂存；废机油、废染料包装物暂存于危废暂存间后，定期交有资质危废处理单位处置。3. 项目一般工业固体废物暂存间按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求建设，危险废物暂存间按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求建设。严格落实一般工业固体废物和危险废物规范化管理。（五）落实噪声污染防治措施 选用低噪声设备，并采取隔声、减振等综合防治措施，确保东、西、北厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求；南厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求。（六）落实地下水和土壤污染防治措施1．在做好防止“跑、冒、滴、漏”等源头防污措施的基础上，按分区防渗原则对场区内各单元进行分区防渗处理。2．落实地下水污染防治措施。委托有资质的监测机构对地下水按监测计划进行动态监测，做好地下水污染预警预报。（七）落实风险防范措施按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》相关要求，开展企业突发环境事件风险评估，确定风险等级，制定突发环境事件应急预案并报当地生态环境部门备案，定期组织应急演练；按照《突发环境事件应急管理办法》及《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》相关要求，按规范要求设置应急池，制定环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，落实相关环境风险防控措施。（八）落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》，公开项目环境信息，接受社会监督，并主动做好项目建设和运营期与周边公众的沟通协调，及时解决公众提出的环境问题，采纳公众的合理意见，满足公众合理的环境诉求。六、项目施工期、运营期须按《报告书》所列的环境监测方案实施监测，并按国家有关要求公开监测信息，接受社会监督，发现问题及时解决。七、要严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的要求组织开展项目竣工环境保护验收。八、贺州市生态环境保护综合行政执法支队、贺州市钟山生态环境局分别做好项目执行环保“三同时”情况执法和日常监督管理工作。九、建设单位在接到本批复20日内，将《报告书》送达贺州市生态环境保护综合行政执法支队和贺州市钟山生态环境局，并按规定接受生态环境主管部门的监督检查。十、本批复自下达之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报我局重新审核。项目的性质、规模、地点、工艺、环境保护对策措施发生重大变动的，须依法重新报批项目环境影响评价文件。十一、项目如应满足林业、土地等各项法律法规要求的，请按规定向有关行政主管部门办理相关手续。贺州市生态环境局2026年9月4日（此件公开发布） 文件下载： 关联文件：