云霄县人大常委会机关关于县委巡察整改进展情况的通报-公示公告

根据县委巡察工作统一部署，2025年10月29日至11月29日，县委巡察三组对县人大机关开展了巡察，并于2026年3月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。一、县人大机关及主要负责人组织整改落实情况县人大机关坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，坚决扛起整改主体责任。一是强化组织领导，压实整改责任。2026年3月24日，巡察反馈会后，县人大机关第一时间召开专题会议，成立由机关第一党支部书记、办公室主任林爱群任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，统筹协调整改工作。二是制定整改方案，逐项推进落实。3月24日至4月6日，领导小组先后召开2次专题会议，逐项逐条研究制定整改措施，形成《整改方案》并印发实施，明确整改目标、责任领导、责任科室、完成时限和具体措施。三是加强跟踪调度，确保整改实效。集中整改期间，领导小组定期调度整改进展，对整改滞后事项及时督办。各责任领导、责任科室对照整改方案逐项落实，形成上下联动、协同推进的工作格局，确保整改任务件件落实、事事见效。机关第一党支部书记、办公室主任林爱群坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是迅速部署启动，扛牢第一责任人责任。 2026年3月24日，主持召开专题会议，第一时间传达巡察反馈意见，部署整改工作，要求各责任科室对照问题清单逐条认领、逐项研究，确保整改工作从一开始就紧起来、实起来。二是强化过程把控，逐项审核督导。集中整改期间，逐项逐条审核整改台账，对整改措施落实不到位的事项要求返工补课，确保每个问题整改到位、每项措施落地见效。三是带头查摆剖析，严肃党内政治生活。2026年5月8日，主持召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，深入查摆问题根源，明确下一步努力方向，推动整改工作走深走实。二、集中整改期内巡察整改进展情况（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面1.针对“理论武装有温差”问题。（已完成）整改情况：（1）落实补学任务。2026年3月28日，对2021年以来未及时学习的重要讲话精神和法律法规进行全面梳理，并采取“集中学习+个人自学”方式完成补学任务。2026年6月8日，组织机关全体党员、干部专题学习新修订的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，逐项对比和解读新修订内容。（2）建立长效机制。2026年4月10日，修订完善机关学习制度，并建立“第一议题”制度，对党中央最新精神和习近平总书记近期系列重要讲话，明确组织传达学习、研究贯彻措施等工作举措。4月10日至6月23日，已组织“第一议题”学习4次，均做到第一时间传达、第一时间贯彻。2.针对“践行‘全过程人民民主’理念有落差”问题。（已完成）整改情况：（3）开展专项督查整治。2026年4月8日至4月25日，由代表工委牵头，对常山办事处、马铺乡等2个乡镇代表工作室以及火田镇西林、莆中等2个村人大代表联络站运作情况进行专项督查,共发现4个问题，逐一建立整改台账，限期整改到位。截至4月25日，4个问题已全部整改完毕。（4）完善机制示范引领。2026年5月10日，修订完善《关于开展人大代表室建设工作的指导意见》，明确活动频次、接待流程、意见处理等要求。6月17日，召开2026年上半年县乡人大工作联席会议，组织10个乡镇（办事处）人大主席和工作人员赴望安社区人大代表联络站，实地参观学习该联络站助力“三好小区”创建的典型经验做法，推介典型。3.针对“围绕中心服务大局的精准性不足”问题。（已完成）整改情况：（5）开展“回头看”专项监督。2026年4月23日，组织各级人大代表和县生态环境局、水利局、农业农村局等职能部门，开展漳江流域水环境治理整改“回头看”专题视察，对2025年开展的漳江流域水环境治理专题调研和专题询问会上提出的意见建议办理落实情况开展“回头看”。并于4月29日召开常委会对漳江流域水环境治理整改情况开展满意度测评，测评结果通报县政府及相关责任部门，切实强化职责意识。（6）建立闭环工作机制。机关各委室严格按照常委会年度工作要点开展调研活动，调研中严格执行“四不两直”工作法，明确每个调研课题走访点位、访谈对象等。截至2026年6月20日，已完成固体废物污染防治、贝类产业发展提质增效、公立医院高质量发展等5项调研，形成调研报告5份，均经常委会领导班子审核审定后转送县政府及相关职能部门研究处理，跟踪落实建议办理情况已纳入部门工作计划。4.针对“参谋辅政作用发挥不充分”问题。（已完成）整改情况：（7）强化数据支撑。完善执法检查、视察调研工作流程，明确在开展执法检查、调研视察前提前对接相关部门收集关键数据指标。2026年4月份以来，已开展2项执法检查和5项调研视察均按要求提前收集数据，所提建议均有数据支撑，可操作性明显提升。（8）开展业务能力培训。2026年5月26日，组织机关全体干部参加省人大常委会举办的关于科技创新和产业创新融合发展方面的专题讲座。落实县人大常委会各委室与县政府相关部门常态化沟通机制，及时掌握最新政策动态和工作进展。5.针对“民生重点领域监督工作系统性不强”问题。（已完成）整改情况：（9）统筹民生监督选题。按照2026年度监督工作计划，先后确定开展公立医院高质量发展等5项民生领域专题调研和为民办实事项目完成情况满意度测评，确保民生领域监督不缺位。（10）开展民生领域专题视察。2026年4月23日，组织开展2025年为民办实事项目专题视察活动，组织各级人大代表集中视察市民公园、云霄一中初中部复办等2025年为民办实事项目，积极建言献策。4月29日，在县第十八届人大常委会第三十九次会议上，听取2025年县政府为民办实事项目完成情况的报告，并对4个为民办实事项目开展满意度测评。6.针对“审议监督质量不高”问题。（已完成）整改情况：（11）严格审核把关，杜绝内容雷同。建立初审意见“委室负责人初审、分管领导复审、主要领导终审”三级审核制度，制定审核表，逐级签字确认，重点审核内容针对性、数据准确性。4月10日以来，已审核初审意见多份，未再出现内容雷同问题。2026年6月18日，县人大常委会党组副书记对县人大常委会预算工委主任何某钦开展提醒谈话。（12）强化分析研判，提升审议质量。在初审环节，深入分析经济社会发展中的新情况新问题，结合本县实际提出针对性建议。初审意见拟稿时，邀请人大代表、相关职能部门专业人员参与讨论，确保审议意见切中要害、有的放矢。7.针对“代表履职能力建设抓得不实”问题。（已完成）整改情况：（13）加强履职管理，强化履职考核。2026年3月3日，制定出台《云霄县人大代表履职考核暂行办法》和具体工作方案，明确考核内容、标准和方式。已完成选民初评、代表自评、主席团考评、委室联评、部门审核。拟于6月底常委会会议进行常委会审评并通报考核情况。2026年6月10日，县人大常委会党组副书记对县人大常委会代表工委王某坤开展提醒谈话。（14）加大代表视察力度，提高履职能力。2026年4月23日，组织开展2025年为民办实事项目专题视察，实地视察市民公园、云霄一中初中部复办等2个2025年为民办实事项目，代表通过现场察看、听取汇报、询问交流等方式，深入了解项目完成情况和存在问题。4月29日，召开常委会听取2025年县政府为民办实事项目完成情况的报告，并对4个为民办实事项目开展满意度测评，测评结果已报送县委、县政府。通过视察和测评，代表参与监督的积极性和建言献策能力得到有效提升，也为今后更好履职积累了实践经验。8.针对“提升代表建议质效不到位”问题。（已完成）整改情况：（15）加强代表建议指导审核。代表工委联合各代表团，对拟提出的建议逐件进行指导审核，对脱离实际、超出县域发展能力或重复提出的建议，及时与代表沟通引导，协助修改完善或撤回，从源头把控建议质量。9.针对“指导建议办理不深入”问题。（已完成）整改情况：（16）强化建议办理监督指导。代表工委牵头，对县十八届人大四次会议第50号、52号、103号建议承办单位进行约谈，要求重新研究办理并规范答复，3件建议均已完成重新办理和答复，代表对重新办理结果表示满意。（17）加强建议办理全过程跟踪工作。代表工委牵头对代表建议办理情况进行常态化检查，重点督查建议办理进度和实际成效，对办理不力、敷衍塞责的单位报常委会领导同意后，进行通报批评，督促限期整改。10.针对“跟踪督办韧性不足”问题。（已完成）整改情况：（18）加强部门协调，形成工作合力。针对“背街小巷亮化”“地钉整治”等建议反复提及和建议办理中部门协同不畅问题，加强对县政府相关部门督查指导，召集县城管局、住建局、交通大队等相关职能部门，明确责任分工，确定建议办理时限，推进建议办理工作。2026年6月10日，“地钉”整治和“背街小巷亮化”两项建议已办理完成，办理结果已向代表反馈，代表均表示满意。11.针对“争先创优意愿不强”问题。（已完成）整改情况：（19）提升工作宣传和信息报送水平。2026年4月1日，明确专人负责信息报送，负责向市人大网站、“漳州人大”“云霄融媒”公众号等平台报送信息，信息报送数量较整改前显著提升。（20）规范信访工作管理。2026年4月20日，建立信访交办件台账管理制度，指定专人负责台账登记和时限提醒，实行销号管理，未再出现超期回复问题。12.针对“调查研究不深不实”问题。（已完成）整改情况：（21）完善各项调研方案。健全完善调查研究工作流程，明确调研选题、样本选取、实地走访、报告撰写等环节的具体要求，规定调研样本数量和覆盖面，杜绝单一样本调研；建立调研成果审核机制，对避重就轻、结论失真的调研报告一律退回重写。13.针对“办文办会精细化管理不足”问题。（已完成）整改情况：（22）规范文件管理工作。2026年4月1日，明确专人负责OA系统文件下载、收发文归档和保管工作。4月1日至4月20日，对2021年以来未及时归档的重要文件进行全面梳理、分类归档。较整改前，文件提供时效明显提升。（23）提升办会精细化水平。2026年4月10日，健全完善《会议筹备工作规范》，明确材料审核、会务组织、流程检查各环节责任分工和操作规范。4月10日以来，在筹备会议中均按要求对提交会议材料进行严格审核，杜绝呈报层次不明确、行文不规范等问题。14.针对“意识形态工作抓得不牢”问题。（已完成）整改情况：（24）强化意识形态工作日常管理。2026年4月10日，制定《云霄县人大机关2026年度意识形态工作计划》，定期开展意识形态领域问题和风险点排查；健全完善《云霄县人大机关网络安全工作应急预案》（25）提升意识形态宣传工作质效。安排专人负责宣传策划和稿件撰写，2026年4月-6月，发布宣传稿件数量8篇。15.针对“保密风险防控不足”问题。（已完成）整改情况：（26）完善保密工作硬件和制度建设。2026年4月5日，对机关办公电脑进行分类管理，明确标识“涉密”“内网”“外网”使用范围。4月10日，制定保密工作计划和工作规范，明确各环节责任人。4月15日，完成涉密文件专项清理，按规定登记保管和清退工作。（27）开展保密工作专项排查和培训。2026年4月5日至4月10日，开展保密工作全面排查，对内外网U盘交叉使用问题逐台整改，对互联网计算机存放的工作文件进行清理并按规定移至内网或涉密计算机。4月15日，完成保密自查自评工作，发现问题均已完成整改。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面16.针对“廉政风险排查不够全面”问题。（已完成）整改情况：（28）开展廉政风险排查。2026年4月1日至4月20日，对机关各委室及县人大代表履职服务中心开展全覆盖廉政风险排查，梳理廉政风险点，逐项制定防控措施。（29）健全廉政风险防控责任制。将廉政风险防控责任落实到具体岗位、具体人员，明确各委室负责人为廉政风险防控第一责任人。建立廉政风险动态排查机制，明确每年至少开展1次廉政风险排查，及时更新防控措施，2026年4月20日，今年度廉政风险排查已完成。17.针对“日常教育监督‘走过场’”问题。（已完成）整改情况：（30）规范廉政谈话工作。明确节前廉政谈话要在节前完成。2026年4月27日，组织开展“五一”节前廉政谈话会议。建立廉政谈话记录审核机制，未再出现内容雷同问题。（31）强化重点对象谈心谈话。2026年4月8日，党支部书记对2025年受党纪处分的1名县管干部开展面对面谈心谈话，了解思想动态，帮助其认识问题、改进不足。6月8日，对新任职的5名干部逐一开展谈心谈话。18.针对“存在‘一票多用’现象”问题。（已完成）整改情况：（32）开展发票报销专项整改。对2024、2025年桌布洗涤费用重复报销问题完成核查，因财务人员工作疏忽错误打印电子发票。同时对2021年以来财务报销票据进行全面排查，未发现其他类似问题。2026年6月10 日，县人大常委会党组副书记对财务工作人员张某容提醒谈话。19.针对“财务审核把关不够严”问题。（已完成）整改情况：（33）完善财务审核把关机制。2026年4月1日，修订完善《财务管理制度》，明确财务工作规范。对2025年8月人大代表工作室报销提升建设经费票据金额不符问题完成核查，系报销票据汇总单填写错误，已将报销票据汇总单作废，重新填写报销票据汇总单。2025年12月22日，已完成记账凭证审核人信息变更。20.针对“合同签订不够规范”问题。（已完成）整改情况：（34）强化合同签订及管理。对合同无乙方签章问题完成核查，已补充加盖公章，合同已完善归档。健全完善合同签订及管理工作规范，明确合同签订前须经办公室、财务室逐份审核签字确认。对2021年以来合同进行全面排查，未发现其他签章或条款不规范问题。21.针对“固定资产处置不够及时”问题。（已完成）整改情况：（35）开展固定资产处置专项整改。完成原值9.913万元已达报废年限且无法使用的固定资产清查核实工作，完成报废审批手续和财务核销账务处理。明确资产管理员，建立固定资产动态管理台账，定期开展固定资产盘点，对达到报废年限、无法使用的固定资产及时启动处置程序。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面22.针对“考勤制度执行不够严实”问题。（已完成）整改情况：（36）规范考勤日常管理。2026年4月1日，明确考勤管理员，实行工作日每日签到制度，对因公外出、请假等情况须经委室负责人签字确认后详细登记。对巡察期间迟到人员进行集体谈话。（37）强化考勤结果运用。切实发挥考勤制度的约束作用，将出勤情况纳入年度考核和评先评优指标。集中整改期间未再出现迟到早退问题。同时，把考勤制度工作制度化、常态化抓实抓好。23.针对“干部考核管理不够规范”问题。（已完成）整改情况：（38）规范事业单位工作人员日常管理和年度考核。2026年4月1日，健全完善事业编制人员考核办法，明确考核内容、标准、方式和结果运用。根据4名事业干部岗位职责，科学设置考核指标，2026年第二季度确定2名优秀、2名合格档次，按照考核结果实行差异化绩效工资分配，体现奖优罚劣导向。24.针对“工作分工不够科学”问题。（已完成）整改情况：（39）开展工作分工专项优化。2026年4月5日，重新梳理机关办公室8名在岗干部职工的工作任务，制定《办公室干部职工工作分工方案》，明确“文电”“机要”“档案”等职责到具体人员。（40）建立工作分工动态调整机制。2026年4月5日，根据《办公室干部职工工作分工方案》，按照工作任务变化和干部履职情况，及时调整工作分工，明确各岗位的AB角对应关系，及时补位，确保各项工作无缝衔接。25.针对“党建品牌建设工作进展滞后”问题。（已完成）整改情况：（41）开展党建品牌建设专项学习。2026年4月13日，组织机关第一党支部全体党员集中学习县委组织部“一机关一品牌”建设实施方案。主动与组织部对接沟通，明确创建要求和具体举措。（42）制定人大党建品牌建设方案。2026年5月20日，制定《云霄县人大机关“一机关一品牌”党建品牌建设方案》，围绕“全过程人民民主”等核心内容，打造人大特色党建品牌，明确建设目标、任务分工、推进步骤和时间节点，建立党建品牌建设台账。26.针对“组织生活不够严肃”问题。（已完成）整改情况：（43）开展问题排查，加强审核把关。2025年度组织生活会严格规范民主评议测评流程，实行“一人一表、独立填写、如实统计”，党员个人材料全部经支委初审、支部书记复审，未出现雷同问题。今后将严格落实民主评议测评“一人一表、独立填写、如实统计”要求，定期开展组织生活落实情况自查，确保各环节严肃规范。对存在个人材料雷同问题的5名党员进行谈心谈话。（44）严肃规范支部组织生活。逐项明确机关党支部“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等召开流程、材料要求、参会规范、成果运用等。明确组织生活材料由支委初审、支部书记复审分层审核机制。27.针对“‘规定动作’执行不够到位”问题。（已完成）整改情况：（45）开展问题排查，严格规范执行。对往期年度党员民主评议结果上报审批、党支部书记述职报告等工作进行排查，未发现相关或类似情况。2026年3月23日，2025年度组织生活会上，党支部书记向党员大会作述职报告，报告年度支部工作情况、存在问题及下一步打算，经全体党员审议通过。将民主评议、组织生活会、“三会一课”等党建工作纳入台账管理，安排专人负责党务对接，确保按要求报批、报备。28.针对“支部换届选举工作不够规范”问题。（已完成）整改情况：（46）开展支部换届选举材料梳理排查。对2022年县人大机关第一党支部换届选举相关流程和材料进行排查，未发现相关或类似情况。今后，将组织支部委员开展换届选举工作业务学习，明确支部换届选举工作规范，熟悉换届选举各环节工作要求和操作规范，确保换届选举工作规范有序。（47）规范支部换届选举全流程管理。2026年4月15日，组织支部委员开展换届选举工作业务学习，明确支部换届选举工作规范，熟悉换届选举各环节工作要求和操作规范。三、对持续整改的工作打算（一）持续巩固整改成效，防止问题反弹。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，逐项核查整改成效，重点检查整改措施是否持续执行、制度机制是否有效运行、问题是否出现反弹。对整改不到位、效果不明显的，及时“回炉”“补课”，确保整改成果经得起检验。特别是对代表建议办理跟踪督办、调查研究走深走实等容易反弹的问题，保持常态化关注，确保问题不反弹回潮。（二）持续完善制度机制，推动常态长效。对集中整改期间新建和修订完善的各项制度机制，抓好持续贯彻执行，定期开展制度执行情况自查自纠，防止“制度空转”。将整改工作中形成的好经验好做法固化为制度规范，融入日常工作的各环节、各流程，真正做到以制度管人管事，以长效机制保障整改成效的持续性。（三）持续推进成果转化，提升工作质效。以巡察整改为契机，在巩固整改成果的基础上，立足人大职能定位，紧紧围绕县委中心工作和群众急难愁盼，不断提升依法履职能力和水平，努力在服务全县发展大局中展现人大担当。四、巡察反馈问题的处理情况截至2026年6月23日，县人大机关根据巡察组反馈问题，依规依纪依法处理相关责任人3人，涉及科级干部3人，其中提醒谈话3人。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话【已隐藏】；通信地址：云霄县莆美镇政通路1号（云霄县人大机关623室）；电子邮箱【已隐藏】。云霄县人大常委会办公室...