宜昌市商务局关于遴选“乐购湖北”有奖发票宜昌活动渠道平台的公告-宜昌市商务局

责任编辑：宜昌市商务局阅读量：　　为保障“乐购湖北”有奖发票宜昌活动顺利实施，遵循公开、公平、公正原则，现面向社会公开遴选3家发票渠道平台。有关事项公告如下：　　一、项目概况　　按照省商务厅 省财政厅 省文旅厅 省体育局 省税务局等5部门联合印发的《关于开展2026年“金秋消费季”系列促消费活动的通知》要求，宜昌市拟投入一定财政资金，在全市范围内接续开展有奖发票活动。活动面向符合条件的个人消费者，凡在零售、餐饮、住宿、旅游、文化艺术、体育、娱乐、居民服务等行业消费满100元及以上，开具抬头为消费者个人的发票，可参与抽奖。　　本次遴选发票渠道平台2-3家。平台须承担发票初审、前端入口开发、活动宣传推广、奖金兑付配合、客服支持等工作，活动期间不得向采购人收取任何服务费用。　　二、平台工作任务　　1.开展发票初审。核验发票信息，将发票信息与参与抽奖发票要素条件进行比对，确定上传的发票是否满足抽奖要求。　　2.对接抽奖系统。能够采取技术手段，准确识别上传的发票信息，并按照抽奖平台要求提供相应字段。平台应完成前端入口的功能开发，保障消费者参与便捷性。　　3.制定活动方案。负责协助制定有奖发票活动具体实施方案，活动中能够积极配合政府部门根据活动情况及时对奖项设置等提出意见建议，不断优化资金使用效率。具有参加政府部门组织开展的有奖发票类似活动经验，系统安全稳定、有较高核验技术、普及度高的平台优先考虑。　　4.完善资金管理。负责动态监控和报告发票试点资金使用进展情况，建立符合审计要求的资金使用明细台账，确保资金使用安全。根据抽奖结果及时拨付奖金至消费者，奖金提现不应设置手续费，不应设置消费期限。活动结束后，按要求及时将剩余资金原路退回指定账户。　　5.进行风险监测。建立完善风险管控机制，防范和阻止外挂软件虚构信息领取发票或活动相关优惠券等违法违规行为发生。若有前述情形或迹象，平台能够第一时间向市商务局报告，调动全部资源迅速追回财政资金，配合将涉嫌违法的企业（机构）和个人相关线索移交属地税务、公安，确保财政资金安全。　　6.配合做好冲红发票退款。对接抽奖平台，按照指令推送情况提示指定消费者退回奖金，准确反馈冲红发票奖金退款情况，与抽奖平台动态同步奖池余额。　　7.开展宣传推广。投入定向资源对活动进行宣传，包括但不限于商户端宣传、户外宣传、社交新媒体宣传等，充分调动和利用平台资源，开展全方位宣传，提高知晓率及参与度。　　8.搭建本地团队。受理解决活动期间咨询、投诉等相关问题，及时回应社会关切，确保活动平稳有序。　　9.接受监督管理。及时提供有奖发票资金使用情况，及时响应、完成各项工作要求，积极配合资金审计、绩效评价，主动接受监督。　　三、申报资格要求　　1.依法登记设立，治理结构健全，信用良好，内部各项管理和监督制度完善。　　2.未被列入失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；近两年在经营活动中无重大违法行为、严重质量事故和负面舆情；近年来在承担的政府项目或活动中，未发生重大资金安全风险和隐患。　　3.持有中国人民银行颁发的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质。　　4.具备较强的工作协调组织及宣传发动能力。能够在规定时间内组织有意向参与活动且符合条件的企业参与活动，完成企业门店的地推工作。具备广泛的用户基础，在宜昌市拥有较高的用户渗透率和活跃度，能有效触及目标消费者。能够积极利用平台自有渠道开展宣传，放大有奖发票实施效果，扩大有奖发票工作知晓率及参与率。具备一定宣发能力，有宣传策划、广告制作、海报推广等渠道。　　5.高度重视财政资金安全，并具备保障财政资金安全的能力。平台社会责任感强，对财政资金安全高度重视，具备完善的资金管理、支付结算和财务对账能力。承诺对抽奖奖金发放过程中的资金安全负责，若因平台系统漏洞或管理失职导致财政资金损失，有能力并愿意依法依约承担相应赔付或追讨责任。一旦发生非法套取资金行为，能够根据相关法律法规及委托协议，积极主动配合政府部门，全力追讨或承担相应有奖发票资金。活动结束后，按要求及时将剩余资金原路退回。　　6.具备记录并提供真实的活动全过程数据的能力，高度配合有奖发票系统公证、绩效评价工作。能够按照要求真实、准确、完整地记录并保存所有活动相关数据。能够按照要求提交真实、完整的活动全过程数据记录、数据统计报表及分析报告。积极配合活动公证、绩效评价，主动接受监督。平台企业如有违法违规情况或严重失信行为，将取消活动的平台资格，并按法律法规追究其相关责任。　　7.拥有成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制。有稳定的本地专业团队能够及时解决有奖发票抽奖中遇到的各项问题、咨询及投诉，有效防范舆情发生。　　四、入选平台确认原则　　1.优选资质齐全、信用优良、安全性高的平台；　　2.优选技术实力强、系统保障可靠、特别是税务发票核验能力完备的平台；　　3.优选运营经验丰富、本地服务能力强、用户覆盖度广的平台；　　4.优选资金安全管理方案严密、风险承担意识强的平台；　　5.活动期间，若入选平台出现重大技术故障、风险防控失守、资金安全风险、拒不履行协议义务等情况，市商务局有权终止其参与资格，并追究相应责任。　　五、遴选流程　　1.资料初审：对申报材料进行形式审查，符合条件的进入评审环节。　　2.专家评审：组织商务、财政、税务等部门评审专家组对申报材料进行综合评估。　　3.结果公示：拟定入选单位名单，通过宜昌市商务局官网公示，公示期为3天。　　4.签订协议：公示无异议后，与入选单位签订承办服务协议，明确双方权利义务。　　5.如符合申报条件的机构数量不足，将根据实际情况协商推进。　　六、申报材料　　1.《宜昌市有奖发票活动渠道平台申请书》；　　2.企业营业执照。　　3.相关资质证书。　　4.“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”查询打印记录。　　5.“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询打印记录。　　6.平台简介（用户规模、合作商户情况；技术团队构成与本地服务能力说明）。　　7.前期承担的政府有奖发票项目完成情况。　　8.工作方案：包括有奖发票活动全流程实施方案；系统建设与对接方案（全国增值税发票查验平台）；风险防控与应急处置方案；宣传推广与商户培训方案；数据管理、安全保护与隐私合规方案等。　　9.可以提供的宣传渠道和拟投入的宣传资源情况。　　10.其他证明材料。　　以上材料一式四份，按顺序装订并加盖单位公章（同时提交扫描电子版）。　　七、材料报送　　请各申报单位根据要求制作申报材料，以上资料盖章纸质版一式四份及扫描PDF版，于2026年9月15日17:00前将申报材料纸质档及电子档报送至宜昌市商务局303办公室（地址：湖北省宜昌市西陵区发展大道5号，联系电话【已隐藏】，电子版发送至邮箱：【已隐藏】，邮件主题注明“有奖发票抽奖平台申报%2B机构名称”或“有奖发票渠道平台申报%2B机构名称”。逾期不予受理。　　八、其他事项　　1.目前宜昌市商务局同步发布招采公告采购有奖发票抽奖平台建设服务，同一单位可同时申报抽奖平台和渠道平台，但需分别提交申报材料，并分别满足相应资格要求。若同时入选，须确保相关职能相互独立，资金管理清晰，不存在利益冲突。　　2.渠道平台免费提供服务，需自行承担相关成本，不得向消费者收取任何费用，但可依法依规获得合理商业回报（如用户活跃、品牌曝光等）。　　3.申报单位对申报材料的真实性负责，如发现弄虚作假，取消申报资格。　　4.本公告由宜昌市商务局负责解释。咨询电话【已隐藏】。　　特此公告。　　附件：宜昌市有奖发票活动渠道平台申请书（格式）.docx　　宜昌市商务局2026年9月10日