晋城清廉教育馆运营服务项目单一来源公示

采购人：晋城市文化和旅游局

项目名称：晋城清廉教育馆运营服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：4050000

采用单一来源采购方式的原因及说明：（一）服务延续性、场馆配套一体化，保障展馆安全稳定运行
晋城市文化艺术中心大剧院已通过公开招标，确定深圳聚橙剧院管理有限公司为场馆整体运营服务商。该公司全面负责大剧院全部场馆空间、音视频智能化系统、水电暖通、消防安防系统运维、人员客流管理、公共聚集场所安全管控等全部运营工作，已建立成熟完备的管理制度、技术团队、应急处置流程。
晋城清廉教育馆设置于大剧院场馆内部，属于大剧院整体空间不可分割的组成部分，展馆所使用的供电、消防、安防、音视频播放、网络等硬件设施全部依托大剧院现有成套系统。清廉教育馆的运营不是独立割裂服务，是大剧院场馆运营体系的延伸配套板块：
1. 从硬件层面：展馆设备与大剧院中控、消防、安防系统互联互通，若更换其他第三方服务商，存在设备操作权限不匹配、系统对接障碍，极易引发安全故障、设备损坏，存在重大消防安全风险。
2. 从管理层面：清廉教育馆属于人员密集的公共教育场所，团体参观人流量大，需要和大剧院整体客流管控、安保值守、应急疏散体系协同联动。原运营服务商已熟悉场馆全部风险点、应急预案，具备成熟的公众聚集场所管理实操经验。
3. 从运维成本层面：由现有大剧院运营主体一并开展清廉教育馆运营，可共享现有技术人员、安保、维保团队，避免重复配置人员，减少重复建设投入，保障服务连续性。
综上，为保证原有场馆采购项目一致性以及服务配套要求，避免场馆系统割裂带来安全隐患，保障清廉教育馆持续稳定开展廉洁警示教育，深圳聚橙剧院管理有限公司实施本项目具备客观上的不可替代性，适合采用单一来源采购方式实施采购。
（二）合规性：符合单一来源采购法定情形
依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定：只能从唯一供应商处采购的，可以采用单一来源方式采购；该情形指因货物或者服务使用不可替代的专有条件，公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购 。
本项目展馆依附于大剧院既有场馆硬件与运营体系，空间、设备、安全管理深度绑定，服务配套具有强依赖性，其他外部供应商无法完整适配场馆现有整套软硬件管理体系，符合“只能从唯一供应商处采购”法定适用情形。

名称：深圳聚橙剧院管理有限公司

地址：深圳市南山区南山大道与南头街交汇处南山文体中心

1.采购人信息 

联 系 人：张巍

联系电话：13935699943

联系地址：上辇街431号

2.财政部门

联 系 人：赵先生

联系电话：0356-2069808

联系地址：晋城市迎宾街

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：/

联系电话：/

联系地址：/

六、附件